Фонари в Москве отдадут частникам

04.11.2018

В рамках пилотного проекта инвесторы будут эксплуатировать системы освещения в 200 городских дворах.

Столичные власти намерены отдать освещение дворов на аутсорсинг, заключив с частными фирмами энергосервисные контракты жизненного цикла. В пилотный проект предполагается включить порядка 200 городских дворов, в тендере смогут принять участие как российские, так и зарубежные компании. Об этом «Известиям» рассказал и.о. главы департамента внешнеэкономических и международных связей Москвы Сергей Черемин. Эксперты посчитали, что такая схема не даст городу существенной экономии, однако она позволит повысить качество освещения во дворах.

Как сообщил Черемин, в городе выбрано порядка 200 дворов, в которых частные компании за свой счет заменят систему освещения. Более того, с инвесторами будет заключен энергосервисный контракт жизненного цикла (КЖЦ). Таким образом, организации возьмут на себя все затраты на эксплуатацию оборудования, а город будет фактически только покупать услугу по иллюминации дворов. В мэрии надеются, что это позволит улучшить качество освещения и точечно применить инновационные энергосберегающие технологии. Черемин добавил, что имена исполнителей станут известны после проведения тендера. На Днях Москвы в Израиле, проходивших с 8 по 11 июня, представители департамента заявили, что проектом уже заинтересовался ряд европейских и израильских компаний.

По мнению директора Института социальной политики и социально-экономических программ ВШЭ Сергея Смирнова, аутсорсинговая схема освещения не будет сильно отличаться от стандартной: город все равно будет вынужден компенсировать затраченные инвестиции, а тарифы останутся теми же. Однако эксперт посчитал, что контракт жизненного цикла потребует меньше издержек в административном плане.

— Властям не понадобится тратить кадры на непрофильные ГУПы, они смогут сосредоточиться на более актуальных проблемах ЖКХ, а освещение отдать профессионалам, проработавшим в сфере много лет и имеющим свои наработки, — пояснил Смирнов. — Кроме того, КЖЦ предполагает создание эффективных рабочих мест, соблюдение стандартов и повышение энергоэффективности, так что качество услуг должно повыситься.

Эксперт отметил, что освещение на аутсорсинг в Москве еще ни разу не отдавали, но подчеркнул, что управляющие компании, по сути, также являются аутсорсинговыми. Впрочем, Смирнов добавил, что результативность проекта будет зависеть от того, кто выиграет тендер. Эксперт выразил опасение, что при проведении конкурса сохраняются высокие коррупционные риски — «надо внимательно проверить, не победит ли подозрительная контора, аффилированная с муниципальными властями».

Технический специалист EKF Electrotechnica Валентин Михайлов предположил, что новая схема в первую очередь должна обеспечить прозрачность этой сферы ЖКХ.

— С внедрением энергосервисных контрактов появится ответственная организация, закрепленная за конкретными участками, которая будет отвечать за конкретные энергозадачи. Это уже огромный плюс, — сказал он.

По мнению эксперта, так как это пилотный проект, компании будут очень стараться зарекомендовать себя с лучшей стороны и расширить зону охвата. Начало проекта в любом случае отразится на нашем благосостоянии и качестве жизни в городе, по крайней мере, на этих участках, добавил Михайлов.

— Если в тендере победят иностранные компании, то можно предположить, что освещение на пилотных участках будет энергосберегающим, светодиодным, так как подобные организации пользуются только современными технологиями. Это будет свежий импульс для развития рынка. А у потребителей появится возможность сравнивать: отличия освещения улиц по старой схеме и по новой будут очевидны, — пояснил Валентин Михайлов.

Кроме того, добавил Михайлов, в случае победы иностранцев можно ожидать и большей финансовой эффективности.

— Зарубежные компании, прошедшие все тендеры, работают по правилам, которые несовместимы с понятиями «откат» или «взятка», поэтому, скорее всего, освещение улиц по новой схеме будет для города менее затратно, — заключил эксперт.

Юрисконсульт фонда «Институт экономики города» Дмитрий Гордеев предположил, что проект будет популярен среди инвесторов.

— Большинство отраслей ЖКХ — это стабильный источник дохода. В случае с Москвой контрагентом, притом очень привлекательным, оказывается столичное правительство, которое до сих пор распоряжается дворовыми территориями, что, кстати, противоречит Жилищному кодексу, — заявил эксперт.

Гордеев пояснил, что в рамках пилотного проекта инвесторы смогут продемонстрировать новые технологии, используемые за рубежом.

— Можно использовать датчики, приглушающие свет фонарей с двух часов ночи до, например, пяти часов утра, — привел он пример.